长三角一体化|湖州在奔跑!

8月22日上午，湖州市召开推进长三角一体化发展大会。湖州市委书记马晓晖在会上强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，咬定目标、攻坚克难、全力融入，以更大力度、更强决心、更实举措，奋力开创湖州市融入服务国家重大战略新局面，加快推进高质量赶超发展。

（会议现场）

马晓晖指出，长三角一体化发展是习近平总书记在浙江工作期间大力倡导、大力推动的一项重要决策，当前已上升为国家战略。融入推进长三角一体化发展，是我们必须答好的一道政治题、选择题、结论题。全市上下一定要站在战略和全局的高度，切实把推进长三角一体化发展作为重大政治任务，以更加积极的姿态融入国家战略、抓好决策落地、贡献湖州力量，争做区域一体化发展的“弄潮儿”“急先锋”，奋力在长三角一体化发展中借船出海、借梯登高，加快高质量赶超发展。

马晓晖强调，推进长三角一体化发展，总的是要贯彻新发展理念，围绕国家《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和省、市《行动方案》，加快推动中央和省委决策部署在我市落地生根。要牢牢把握“一体化”和“高质量”的主题主线，把握“打造长三角绿色发展引领区”这一总体定位，把握“主动融入、系统谋划、重点突破、改革创新、彰显特色”的工作要求，把握“以接轨上海为龙头，以融入杭宁为支撑，以联通苏南为补充，以辐射皖赣为拓展，多向发力、纵横推进”的主攻重点，着力抓好交通互联、平台互接、产业互补、创新互促、民生互惠五大方面工作，加快推动湖州更高质量、更高水平的开放发展。

马晓晖强调，服务推动长三角一体化，基础是要“办好自己的事情”。要紧紧围绕当好践行“两山”理念样板地模范生、争当推进基层治理现代化先行地排头兵，深入推进“一四六十”工作体系，不断提升“两山”实践引领力、城乡发展辐射力、产业平台承载力、地域文化包容力、营商环境吸引力，进一步彰显优势、放大优势、增创优势，努力为长三角一体化发展提供更多湖州样板、湖州经验、湖州方案。

马晓晖要求，全市上下要牢固树立“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，多出实招、硬招、好招，推动各项任务落到实处，为国家重大战略的深入实施、为全省打造长三角高级城市群一体化发展金南翼作出湖州新的应有贡献。

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翁建荣充分肯定了湖州融入长三角一体化发展所取得的成效。他指出，湖州作为“两山”理念诞生地，要充分发挥生态、人文、区位、产业等优势，积极探索生态绿色的高质量发展之路，为长三角乃至全国绿色发展贡献湖州智慧、创造湖州样板。要规划和建设好苏浙皖产业合作区、南太湖新区、沪湖绿色制造廊道等平台，谋划和推进一批标志性工程项目。要以实施长三角一体化国家战略为契机，全方位接轨大上海、融入长三角，加快拓展合作领域、提升合作水平。

会上，播放了市推进长三角一体化工作专题片；市领导为湖州市政府聘请的六位推进长三角一体化发展咨询专家颁发聘书；举行了长三角一体化区域合作重大事项签约仪式；有关区县、市级部门和咨询专家代表作交流发言。

中国银行浙江省分行与湖州市人民政府签订战略合作协议，计划在未来5年内为湖州地区提供不低于1200亿的信贷支持。

为力争推进长三角一体化发展工作早出成效，各区县细化梳理了各自推进长三角一体化的重点工作，为下一步发展指明奋斗方向。

1吴兴区全力打造“长三角之心”

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吴兴地处长三角之心，是长三角一体化示范协作区，肩负着助力长三角一体化高质量发展的新使命。近年来，吴兴区紧抓长三角区域一体化发展上升为国家战略这一重大历史机遇，坚持发挥吴兴独特区位、产业差异化发展、滨湖溇港稀缺资源、特色平台打造等优势，着力把吴兴打造成“一心一极三高地”的长三角一体化示范协作区。

一是聚焦规划引领，明确目标定位。成立长三角一体化工作领导小组，统筹推进一体化工作。紧跟省市长三角一体化工作步伐，积极谋划制定《吴兴区融入长三角区域一体化工作方案》，特色化、高端化谋定吴兴区发展方向，明确“一心一极三高地”的发展目标，即将吴兴区打造成为长三角之心、G60科创走廊重要增长极、绿色发展新高地、城乡融合新高地、基层治理新高地。

二是聚焦产业融合，打造绿色智造城。形成了以三一装备为代表的智能装备、以东尼电子为代表的数字经济、以新凤鸣集团为代表的现代纺织等优势产业，逐渐成长为长三角产业集聚集群的新高地。成功举办全省首届两化融合发展大会，正式启动“长三角之心‘绿色智造’”行动计划。依托省级现代物流装备高新技术产业园区，积极打造以“中国物流谷”为重点的高新区万亩千亿大平台；依托美妆小镇，积极打造长三角地区化妆品生产基地为重点的吴兴经济开发区万亩千亿大平台；依托织里小城市试点，打造全国较大规模的童装产业集群。

三是聚焦文旅交流，打造美丽健康城。依托良好的生态优势，大力发展乡村旅游，积极引进慧心谷、海亮康养小镇等重点项目，打造长三角地区并辐射全国的高端健康养老养生休闲基地。积极推进旅游度假区建设，在成功创建西塞山省级旅游度假区的基础上，谋划创建丝绸之源省级旅游度假区。开通上海-吴兴旅游直通车，上海游客全年固定大巴160个班次。

四是聚焦互联互通，打造交通枢纽城。湖杭高铁吴兴段总长约19.8公里，已完成初步设计批复；沪苏湖铁路吴兴段总长约23公里，已完成工可批复，初步设计已完成审查。高铁湖州东站正式获批，并已基本完成前期规划研究。未来，随着沪苏湖铁路的建成通车，上海“1+10”同城化都市圈和“1+7”大都市圈政策红利的释放，吴兴作为湖州“心脏”区域和全国综合实力百强区，位于长三角地理中心，是接轨沪杭、联通苏皖的重要节点城市和门户枢纽。

2南浔区全力打造高质量发展协同区

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为进一步加快推进融入长三角一体化进程，南浔区委、区政府紧紧围绕“打造湖州‘开放东大门、创业新高地’”的目标定位，紧扣“聚力大赶超、实现新跨越”的奋斗目标，抢抓长三角一体化发展战略机遇，时不我待、扎实工作，重点做好“一二三四”，全力打造高质量发展南浔协同区。

一、加快织密一张立体交通网。一是全力推动湖苏沪高铁南浔综合枢纽建设、加快推进苏台高速北延工程，全速推进S211南浔段、全面启动湖杭高速开工建设，着力构建“综合交通枢纽”。二是深度谋划南浔经吴江到上海、南浔经嘉兴到上海等“半小时轨道交通圈”。三是筑好美丽乡村路。改造提升500公里，争创省“四好农村路”建设示范区，全力打造“美丽经济交通走廊”，以交通的互联互通助推经济产业的协同发展。

二、加速建好两个高能级大平台。一是打造高能级万亩千亿产业大平台。以争创高级开发区为目标，全力推动南浔经济开发区扩容提升，沿白米塘一直向西推进至双林苕南片区并扩展到旧馆，使湖浔大道成为南浔产城西进的城市道路，着力打造沪湖绿色智造廊道南浔经济带。二是打造省级智能机电高新技术产业园。以练市为依托，加快省级智能机电高新技术产业园区的扩展和开发，引进电子信息、高端装备等优势产业，提升平台能级。

三、加快引进三大百亿级产业。一是充分发挥驻外招商局招商主力军作用。以绩效为导向，加强驻外23个招商局工作人员主观能动性，在长三角、珠三角、京津地区全面开展招商选资，力争引进亿元以上项目100个。二是重点引进数字经济、高端装备、信息机电三大优势产业。启动5个千亩级“沪苏绿色智造产业园”建设，引进2000家以上沪苏“专精特新”企业。三是加快建设高铁新城。通过三年行动计划的实施，基本建成2平方公里的南浔数字经济高新区，形成“一核、一院、一园区”的数字经济发展格局。

四、加速推进四大高质量发展协同板块。一是高起点打造四大协同板块。我们以“两山”理念为引领，高质量发展南浔沪苏产业承接区、沪苏绿色智造产业区、古镇旅游度假区、机电高新技术产业区协同区四大板块。二是以争创国家旅游度假区和全域旅游示范区为契机，开发“田野牧歌”式康养住区（包括頔塘北岸改造），引进上海康养群体5万人，使南浔成为上海休闲度假游的优选地和生态养老的目的地。三是高品质提升中心城区品位。高标准推进頔塘未来社区建设、古镇北部景区重塑、高铁新城建设，确保旧城、新城、古镇同步发展，提升城市品位。同时，以国家5A级南浔古镇及“十线十景十小镇”等全域旅游为依托，大力发展文旅、康旅、农旅产业，促进一产、三产深度融合发展。

3德清县勇当推进长三角一体化“急先锋”

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德清县牢牢抓住长三角区域一体化上升为国家战略重要机遇，认真贯彻落实国家、省、市关于推进长三角一体化发展的决策部署，聚焦“融杭接沪通苏皖”的大方向，在更高起点上“抢跑道、卡身位、谋崛起”，全速争当接沪融杭的先锋、转型升级的先锋、协调发展的先锋、智慧建设的先锋，为湖州市推动长三角一体化展现了德清担当、作出了德清贡献。

一是以强化顶层引领铸就开创“非凡事业”的根基。春节后排名前列个工作日，德清县委县政府召开全县高质量融入长三角一体化动员大会，成立工作领导小组，在全省率先出台《德清县高质量融入长三角一体化2019年工作方案》和《德清县融入长三角更高质量一体化三年行动计划》，明确了2019年十项重点突破任务，在落实全面融入长三角一体化发展首位战略中更深一步、更进一步，在全市长三角一体化工作中脱颖而出、走在前列。

二是以抓好重点突破增添成就“非凡事业”的动力。把握长三角一体化和科技产业革命机遇，进一步发挥上海—德清“双向飞地”实效，上海—德清科技成果转移转化中心顺利成立，成功发行德清（上海）科技劵。积极释放联合国世界地理信息大会红利，“地理信息+人工智能”两翼齐飞发展格局加快形成，在全国首创并发布了具有里程碑意义的支持开展自动驾驶测试服务的七条意见，成为全国排名前列创建国家新一代人工智能创新发展试验区县域，莫干山机场成为全国排名前列拥有三字代码的通用机场。发布营商指数报告，营造最优环境，以店小二姿态做好跟踪服务，全面落实项目领办机制和排名前列责任人制度，确保重点项目高效推进。

三是以开辟战略合作拓展“非凡事业”的版图。紧扣德清城市发展定位和产业发展导向，聚集科技、人才、产业、民生等领域，与长三角地区开展密切往来与合作。以上海同济大学、复旦大学等知名高等院校和科研院所为靶向，实施战略性校地合作，不断挖掘创新创业资源，推动科技要素双向流动；以上海振兴老字号品牌行动为契机，全县铺开对接上海老字号品牌企业活动，做大做强做深德清品牌，实现企企合作共赢；以活动宣传为媒介，不断扩大“亲友团”，对标上海正在逐步精准落地，德清县与金山区、安徽黟县建立全面战略合作关系，各镇（街道）与上海发达镇街建立友好关系，通过全面战略合作，促进配套产业协同发展、公共服务共建共享、人才科技互育互通。

4长兴县推抓住五个“共”融入长三角一体化

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围绕推进长三角区域一体化发展落地落实，长兴县充分发挥位于沪苏浙皖合作大通道和宁杭生态经济带“十字”交汇优势，强化省际毗邻区域协调联动发展，推动规划共绘、设施共建、生态共保、产业共兴、品牌共创，探索协同治理新模式，加快建设“环太湖发展高地、长三角经济强县”。

一是抓好规划共绘。树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，主动对接国家规划纲要和省市行动方案，密切联系长三角一体化相关专项规划和上海大都市圈、杭州湾大湾区等区域规划，积极挤入重大战略规划布局。联合周边区域共建苏浙皖产业合作区，创新规划编制审批模式，探索建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制。完善空间规划，探索建立跨区域统筹用地指标、盘活空间资源的土地管理机制。

二是抓好设施共建。全面融入长三角综合交通网络建设，积极争取盐泰锡常宜高铁南延、湖嘉杭绍城际铁路延伸至高铁长兴站，联动开通太湖水上巴士线路，谋划实施八三机场军民合用。大力推进新一代信息基础设施协同共建，率先协同布局5G网络，搭建区域性和行业性大数据共享交换平台。着力提升天然气、电网、新能源等设施建设，推动绿色化能源变革。

三是抓好生态共保。加强生态空间共保和环境协同治理，推动生态系统综合保护修复、治理体系建立、生态成果展示等方面走在长三角前列。协同推进水环境综合治理，积极探索联合河长制、太湖水污染治理新机制。加强大气污染综合治理和联防联控，执行统一的污染物排放标准，强化区域内主要大气污染物排放总量控制。协同推进矿山整治和土壤修复。完善跨区域生态补偿机制，探索建立污染赔偿机制。

四是抓好产业共兴。围绕新能源汽车、高端装备制造、生命健康、节能环保等产业领域，跨区域打造现代化的产业创新体系和全产业链，共建先进制造业集群。加强创新链与产业链跨区域协同，集聚高端创新要素，优化人才发展环境，提供一流创新创业平台。依托G60科创走廊，探索建立跨省合作园区、产业飞地，促进各类工业园区平台整合提升，积极承接大城市产业梯度转移，打造高能级产业集聚平台。

五是抓好品牌共创。坚持以人民为中心的发展理念，推动长三角“一网通办”建设，促进网上政务大厅和办事窗口线上线下深度融合，实现公共服务的异地申请、异地办理、异地反馈。推进优质文教卫资源共享，联合打造长三角休闲旅游黄金线路，鼓励名校跨区域牵手帮扶共建，畅通医疗健康信息化共享渠道。推行市民“一卡通”服务，在交通出行、旅游观光、文化交流等方面率先实现“同城待遇”，促进跨区域信用信息共享共用。

5安吉县高质量推进长三角一体化发展

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长三角一体化是习近平总书记亲自关心、亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家发展战略。昨天，湖州市推进长三角一体化发展大会成功召开，安吉作为“两山”理念综合改革创新试验区要深刻领会市委市政府关于推进长三角一体化发展的决策部署，积极谋划、认真研究、借势借力，挤上新时代长三角一体化发展的快车班列，在长三角区域一体化的框架下实现安吉县高质量发展。

一、顺应形势，加强研究，抢抓重大机遇。今年及今后五年，是安吉县加快改革开放、深度融杭接沪的关键时期。要提前研究谋划，重点把握“十四五”规划和长三角系列行动计划编制的机遇，把握新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设机遇，努力在实施长三角一体化发展国家战略中彰显安吉担当、展现安吉作为。

二、立足特色，发挥优势，明确发展定位。围绕全县域全方位推进，安吉要在长三角区域一体化“一盘棋”的大格局中，重新审视，找准定位。一是要更好体现安吉作为 “两山”理念诞生地和黄浦江源头地位，全面接轨上海融入长三角；二是要更好体现安吉作为杭州都市区核心区地位，紧密融入杭州城西发展，交通上融入城西交通枢纽，产业上融入城西科创走廊；三是要更好凸显安吉作为省际毗邻重要区域地位，深化联动皖南，发挥省际产业示范区的承接辐射作用，主动参与建设长三角绿色发展试验区。

三、借梯登高，全力对接，争取重大突破。围绕长三角一体化七大重点领域，结合安吉实际，争取在重点领域、重点区域、重大改革上联合攻坚，积极破解瓶颈障碍。对外交通上，要加强区域互联互通，加快谋划杭宁高铁新通道、杭安高速新通道，加快建设申嘉湖高速西延、德安高速，优化区域路网；能源建设上，要加强跨省能源合作，发挥安吉抽蓄资源丰富、距离上海近的优势，加快推进山川抽水蓄能电站前期工作；信息建设上，要加快大数据设施布局，推动长三角大型云数据中心建设；产业发展上，要加强产业链协同，东向要加强城西科创走廊协同，发展数字经济，改造提升传统产业，西向要发挥省际毗邻重点区域合作，打造绿色发展示范区；环境合作上，要加强共保联治，推动跨区域生态补偿机制；改革创新上，要大胆先行先试，形成一批具有示范效应的可操作、可复制、可推广的经验模式，体现新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新实验区的建设成果。

四、加强领导，完善机制，狠抓任务落实。成立由县委、县政府主要领导挂帅的融入长三角一体化发展工作领导小组，统筹指导和综合协调发展战略实施，研究制定政策措施，协调解决重大问题，督促检查工作进度。按照长三角重点合作专题，分别成立对应专题小组，抓好具体对接和工作推进，建立多层面、多渠道、多形式的对接合作。

6南太湖新区争当长三角一体化发展排头兵

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南太湖新区是全省大湾区的“四大新区”之一，是撬动湖州未来发展的战略支点，是湖州建设现代化滨湖大城市的主战场、核心区、大引擎，是勇当“两山”理念实践的模范生、样板地。为了高质量发展新区，按照省委、省政府的要求，南太湖新区将主动对标一流新区，紧抓长三角一体化发展的重大战略机遇，围绕长三角打造“一极三区一高地”的定位，贯彻省委书记车俊在全省长三角一体化发展大会上的讲话精神和市委对新区聚焦“大智造、大旅游、大科创、大金融、大健康”的要求，上下齐心，攻坚克难，在融入和参与长三角一体化发展的道路上不懈努力。

一是着力打造全国践行“两山”理念示范区。全面落实人与自然和谐共生的基本方略，统筹新区生产、生活和生态三大空间，把保护性开发贯穿始终，努力使新区成为引领绿色发展的标杆。

二是着力打造长三角区域发展的重要增长极。坚持把新区置于长三角一体化发展的大格局当中来规划建设，全面深化与上海、苏州等地全方位、多层次、宽领域的合作，高强度引进重大项目，加快推动新区高质量发展、裂变式增长。

三是着力打造浙北高端产业的平台。新区按照“大智造、大科创、大金融、大旅游、大健康”的“五大”产业定位，重点围绕新能源汽车、电子信息、生物医药、旅游康养、现代金融和现代物流等核心产业，突出“一业一平台”，高标准推进长东片区、科技城、康山园区、物流园区、金融小镇等重大平台建设，打造高能级的高端产业承载集聚平台。

四是着力打造南太湖地区美丽宜居新城区。高标准建设新区的迎宾大道、高铁门户、城市CBD等标志性的项目，高水平完善教育、医疗、文体等公共设施，让广大人民群众在新区发展当中不断提升获得感、幸福感。